Sunday 19th of August 2018 07:22:43 AM

Αιτιολογημένη πράξη

Αιτιολογημένη πράξη

ΤΟ ΑΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ πράξη είναι αιτιολογημένη ή όχι, εξαρτάται από τα συγκεκριμένα  πραγματικά περιστατικά της, επεσήμανε η Δικαστής του Διοικητικού Δικαστηρίου Αγνή Ευσταθίου επικαλούμενη τις υποθέσεις Pissas v. Republic (1974) 3 C.L.R. 476, Φράγκου ν. Δημοκρατίας, Α.Ε. 2021/27.3.98).

Σχολιάζοντας το περαιτέρω το θέμα αυτό στην απόφαση της στην υπόθεση αρ.: 296/2014, η Δικαστής τόνισε και τα ακόλουθα:

«Στο σύγγραμμα του Επαμεινώνδα Π. Σπηλιωτόπουλου, Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου, Τόμος I, 14η Έκδοση, σελ. 174, παρ. 165, αναφέρονται τα εξής σχετικά:

«Αιτιολογία είναι, γενικά, η αναφορά των κανόνων δικαίου που ρυθμίζουν την έκδοση της διοικητικής πράξης και της ερμηνείας τους, της διαπίστωσης ότι συντρέχουν οι πραγματικές και νομικές καταστάσεις ενόψει των οποίων επιβάλλεται ή επιτρέπεται η έκδοση της πράξης κατ’ εφαρμογή των κανόνων αυτών, της διαπίστωσης της συνδρομής και της εκτίμησης των σχετικών πραγματικών περιστατικών, καθώς και των σκέψεων του διοικητικού οργάνου.........................................................

Σκοπός της αιτιολογίας είναι η δημιουργία δυνατότητας ελέγχου τόσο από τον διοικούμενο όσο και από το δικαστήριο, κατά πόσο η διοικητική πράξη εκδόθηκε για εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος ή για τη διασφάλιση των συμφερόντων ή δικαιωμάτων του διοικουμένου και κατά πόσο είναι σύμφωνη ή βρίσκεται σε αρμονία προς τους κανόνες δικαίου που καθορίζουν το πλαίσιο της νομιμότητας».

Στο σύγγραμμα του Επαμεινώνδα Π. Σπηλιωτόπουλου, Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου, Τόμος I, 14η Έκδοση, σελ. 174, παρ. 165,

αναφέρονται τα εξής σχετικά:

«Αιτιολογία είναι, γενικά, η αναφορά των κανόνων δικαίου που ρυθμίζουν την έκδοση της διοικητικής πράξης και της ερμηνείας τους, της διαπίστωσης ότι συντρέχουν οι πραγματικές και νομικές καταστάσεις ενόψει των οποίων επιβάλλεται ή επιτρέπεται η έκδοση της πράξης κατ’ εφαρμογή των κανόνων αυτών, της διαπίστωσης της συνδρομής και της εκτίμησης των σχετικών πραγματικών περιστατικών, καθώς και των σκέψεων του διοικητικού οργάνου.........................................................

Σκοπός της αιτιολογίας είναι η δημιουργία δυνατότητας ελέγχου τόσο από τον διοικούμενο όσο και από το δικαστήριο, κατά πόσο η διοικητική πράξη εκδόθηκε για εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος ή για τη διασφάλιση των συμφερόντων ή δικαιωμάτων του διοικουμένου και κατά πόσο είναι σύμφωνη ή βρίσκεται σε αρμονία προς τους κανόνες δικαίου που καθορίζουν το πλαίσιο της νομιμότητας».

Αιτιολογία που δεν παρέχει στο Δικαστήριο τα απαραίτητα ειδικά και συγκεκριμένα στοιχεία για τη διακρίβωση της νομιμότητας της διοικητικής πράξης ή είναι τόσο αόριστη και ασαφής ώστε να καθιστά ανέφικτο το δικαστικό έλεγχο, δεν είναι νόμιμη και οδηγεί στην ακύρωση της πράξης.

Εκ της φύσεως τους αιτιολογητέες είναι όλες οι πράξεις των οποίων ο έλεγχος είναι αδύνατος ή ατελής χωρίς την αναφορά των λόγων που τις στηρίζουν βλ. Φράγκου, πιο πάνω, Κυριακίδη κ.α. ν. Δημοκρατίας (1995)        3 Α.Α.Δ. 298, Δημοκρατία ν.Χατζηγεωργίου (1994) 3 Α.Α.Δ. 574 και Δαγτόγλου "Γενικό Διοικητικό Δίκαιο", 3η έκδοση 1992, παραγ. 636, 646 και 647). Τότε "μόνον είναι νομίμως και επαρκώς αιτιολογημένη η διοικητική πράξη όταν παρέχεται στον ακυρωτικό Δικαστή η δυνατότης να αντιληφθεί επί τη βάσει ποιών στοιχείων κατέληξε η διοίκηση στο συμπέρασμα που έγινε δεκτό" βλ. Ιωάννη Σαρμά, Η Συνταγματική και Διοικητική Νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας, σελ. 130).

 



Πρόσθεσε ένα σχόλιο